2月13日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所课题组莅临四川能源监管办调研四川电力体制改革工作开展情况。四川能源监管办马军杰专员向调研组作汇报，国家能源局法改司孙耀唯巡视员出席会议并讲话，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、华北电力大学、福建省政府发展研究中心、国电南京自动化公司、上海申能诚毅股权投资公司、华电电科院碳排放与电力市场研究所、大庆油田电力集团等单位主要负责人参与调研，四川能源监管办何淑兰副专员主持调研会议。

    在会上，马军杰介绍了四川电力行业基本情况、电力体制改革推进情况和存在的问题，提出有了关建议。一是四川电力体制改革综合试点方案已获得批复，四川省已建立了深化电力体制改革工作联席会议制度、明确了政府部门制定专项试点方案的职能分工、制定了电力体制改革推进计划，目前电力体制改革专项方案均已形成送审稿，即将上省政府会议审议。二是四川电力体制改革工作还存在政府部门在电力市场化建设过程中的工作职责不清、政府部门出台的个别政策与国家政策不能衔接、部分电力企业改革动力不足、电力体制改革配套政策出台困难、水电弃水较为严重的问题。三是建议进一步厘清省级政府部门的电力体制改革职责、建立电力市场建设的纠偏机制、完善电力体制改革的目标管理和督办工作机制、统筹协调解决四川水电弃水突出问题。

    课题组对四川电力体制改革工作给予肯定。在调研中，孙耀唯提出四点要求：一是要尽快解决四川电力体制改革工作中市场交易平台尚未建立的短板。要加快推进电力市场建设，四川具有良好的电力市场建设基础，要坚持市场化导向不动摇，统筹解决四川弃水突出问题。二是要解决监管泛化的问题。解决监管法规欠缺、问题处理依据不足的问题，明确电力市场监管职责。三是要探索推进区域电力市场建设。四川发挥区域电力市场配置资源的作用，学习、借鉴广东、云南省在南方区域电力市场中通过建立可再生能源消纳长效机制和搭建富余水电消纳交易平台等手段解决弃水问题的经验。四是要积极总结经验，向国家层面建言献策。四川要进一步总结和分析四川电力体制改革工作存在的问题，结合四川实际情况，提出推进电力体制的建议，为国家制定下一步推进电力体制改革工作提供参考。