留言时间：2026.7.20

留言内容：省发改委、能源局发布的上述内部通知，明显缺乏事实和依据，缺乏调查。事实及理由如下： 该通知中的各市平均上网电量，与实际严重不符，导致发电价格减少3分之一，这严重损害了光伏投资者的金钱利益。例如，按通知中的上网电量来计算发电能力，成都仅为474度电，宜宾为456度电（相当于“光伏年平均有效利用小时数”分别为474小时和456小时，物理计算公式：W＝pt＝1kw×474小时＝474kwh＝474度电）。 显然，这与四川实际的发电能力相差近两倍，网查数据、自有电站数据，均证实，四川大多数地区（四川三市一州更高），光伏年平均有效利用小时数为700～900小时，即700～900度电（证据：见附件）。因为：1kw×700小时＝700kwh＝700度电。 出现上述情况，无非两种可能。 ①国网公司或欺上瞒下，捏造基础数据给省发改委，发改委才据此作出错误通知， ②国网高层与省发改委个别领导勾结，有意为之，此则涉及利益输送。 无论哪种情况，均请省发改委重视，并复核真实数据，最好实地调查几个电站的发电量，即可真相大白。请有效保障我们的合规利益。如果省发改委、能源局拒不纠正数据，则必然违背“国发改136号”电改政策，一错到底，则必对我们投资者产生的利益损失，我们将坚决投诉、上访、行政诉讼。因为李克强总理说过，涉及利益就如同挖人祖坟，这就是在挖我们的祖坟。前两者救济手段，直至国家发改委、能源局，中央纪委（如果是否涉及勾结，则必存在利益输送，后续处理情况可知） 注：省发改委这个通知，是根据国网四川电力有限公司提供的基础数据来得出的，所以我认为是国网提供的基础数据有误。省发改委应当据此督促国网整改。是否属实？省发改委，只需随机抽调10个电站的发电量数据，一切就真相大白。请切实维护光伏公司、个人投资者、农民利益。国网必须提供准确、可验证、可证伪的全省发电站的发电量数据，供给省发改委计算上网电量的平均数，同时向投资者公开。因为这个平均数，直接涉及机制电量的比例，直接影响投资者的收益。以成都为例，光伏年平均有效利用小时数到底是474小时，还是800小时，必须以事实为依据，实事求是。 注：四川四川省内各市（州）光伏年平均上网电量的权威统计主体为‌四川省发展和改革委员会、四川省能源局‌，同时国网四川省电力公司、四川电力交易中心会配合提供并网结算的基础运行数据，相关统计结果会作为新能源电价市场化改革的官方执行依据。

    答复：按照国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）有关规定，省级价格主管部门会同省级能源主管部门明确机制电价、电量规模，并加强政策宣传解读。您反映的问题属于机制电价和机制电量的相关内容，建议您咨询省级价格主管部门。

答复时间：2026.7.22

答复单位：国家能源局四川监管办公室监管二处